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发改委:释放先进产能抑制煤价上涨 并非暂停去产能

http://money.591hx.com 2016年09月09日 10:44:00 中财网
近期,我国的煤炭价格出现快速上涨,甚至有煤炭贸易商抱怨,上午一个价,下午一个价。针对煤价的过快上涨,发改委启动了抑制煤价的预案,适当释放部分先进产能,但是调整后的年度产量仍不能突破276个工作日核定产能。

对于煤炭价格的飙升,不少业内人士将原因归结于去产能。按照供给侧结构性改革的要求,煤炭行业去产能的攻坚战已经取得了一定成效。煤企从今年4月开始将330个工作日的核定产能调整为276个工作日。截至8月底,今年煤炭行业去产能的任务完成了60%,前8个月煤炭产量同比下降近10%。煤炭产量受限制,直接带来了库存的明显下降。由此,业内有猜测认为,预案的启动意味着煤炭行业去产能的步伐放慢,但这种猜测显然是有偏差的。

煤炭价格的上涨并不能简单归结于去产能,还有来自国际的外力因素。进入7月份以来,国际动力煤价格整体上涨,受国际煤价上涨联动影响,我国煤价也出现上扬。而煤炭行业去产能并不是简单控制产量,还涉及去除低效产能,如关闭低效率、高污染的矿井,促使低效产能退出,这无疑对生态环境是重大利好

当前煤炭行业并没有形成集体性的自律,煤炭企业一旦看到价格上涨,有利可图,就会扎堆加大产量,这是一种饮鸩止渴的行为。数据显示,今年合法产能为55亿吨,有效需求大约为36~37亿吨,产能压缩空间较大,煤炭仍然处于供大于求的状态,也说明了煤炭价格的上涨并非基于煤炭供需关系的改变。

因为暂时的价格上涨,就要停下去产能的步伐,这显然是违背政策初衷的。这不仅会使早期的去产能成果付诸东流,更不利于中国能源结构调整和经济的稳步转型。事实上,预案实施是在去产能的大背景下推动的,这只是应对煤价上涨的短期措施,去产能的大方向、决心没有动摇。随着去产能的继续推进,未来一段时间内,煤炭产量与库存将会呈现回落态势,煤价也将维持在合理价位。

其实抑制煤炭价格上涨,还可以通过能源结构调整来实现。国家可以加速推进天然气市场化改革,抓住国际天然气价格低位利好,放宽天然气进口,扩大天然气对煤炭的替代作用。相信在不久的将来,随着煤炭行业去产能任务的完成以及能源结构的不断调整,煤炭行业的供需关系终将得以平衡。

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